第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范發(fā)展團(tuán)員工作,保證新發(fā)展的團(tuán)員質(zhì)量,提升團(tuán)員隊(duì)伍先進(jìn)性,依據(jù) 《 中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)章程》 和團(tuán)內(nèi)有關(guān)規(guī)定,制定本細(xì)則。

第二條 發(fā)展團(tuán)員工作應(yīng)當(dāng)按照堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、 控制規(guī)模、 提高質(zhì)量、 發(fā)揮作用的總要求,有領(lǐng)導(dǎo)、 有計(jì)劃地進(jìn)行,堅(jiān)持入團(tuán)自愿原則,成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè),防止突擊發(fā)展,反對關(guān)門主義。

第三條 團(tuán)的基層組織應(yīng)當(dāng)做好經(jīng)常性發(fā)展團(tuán)員工作,著力把各方面先進(jìn)青年吸收進(jìn)團(tuán)組織,保持團(tuán)員隊(duì)伍朝氣蓬勃的青年特點(diǎn),使共青團(tuán)真正成為團(tuán)結(jié)教育青年的堅(jiān)強(qiáng)核心。

第二章 入團(tuán)積極分子的確定和培養(yǎng)教育

第四條 團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對青年的教育和引導(dǎo),面向青年開展團(tuán)的各項(xiàng)活動(dòng),宣傳團(tuán)的基本知識(shí),努力為青年健康成長提供服務(wù),提高青年對團(tuán)的認(rèn)識(shí),激發(fā)青年的進(jìn)步熱情,建立起一支數(shù)量眾多的入團(tuán)積極分子隊(duì)伍。

第五條 團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)主動(dòng)了解青年,及時(shí)發(fā)現(xiàn)那些積極要求進(jìn)步、各方面表現(xiàn)好的青年,鼓勵(lì)他們申請入團(tuán)。

第六條 年齡在十四周歲以上,二十八周歲以下的中國青年,承認(rèn)團(tuán)的章程,愿意參加團(tuán)的一個(gè)組織并在其中積極工作、　執(zhí)行團(tuán)的決議和按期交納團(tuán)費(fèi)的,可以申請加入中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)。 對于經(jīng)少先隊(duì)組織培養(yǎng)推薦和團(tuán)組織考察已達(dá)到入團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)的特別優(yōu)秀的少先隊(duì)員,可以在年滿十三周歲后發(fā)展他們?nèi)雸F(tuán),在十四周歲以前仍保留隊(duì)籍。

第七條 入團(tuán)申請人應(yīng)當(dāng)向工作、 學(xué)習(xí)所在單位團(tuán)組織提出入團(tuán)申請,沒有工作、 學(xué)習(xí)單位或工作、 學(xué)習(xí)單位未建立團(tuán)組織的,應(yīng)當(dāng)向居住地團(tuán)組織提出入團(tuán)申請。流動(dòng)青年還可以向單位所在地團(tuán)組織提出入團(tuán)申請。流出地已經(jīng)在流入地建立駐外團(tuán)組織的,也可以向駐外團(tuán)組織提出入團(tuán)申請。

第八條 組織收到入團(tuán)申請書后,應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)派人同入團(tuán)申請人談話,了解基本情況。

第九條 在入團(tuán)申請人中確定入團(tuán)積極分子,應(yīng)采取團(tuán)員推薦、少先隊(duì)組織推優(yōu)等方式,由支部委員會(huì)(不設(shè)支部委員會(huì)的由支部大會(huì),下同)研究決定,并報(bào)上級(jí)團(tuán)組織備案。

第十條 團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)指定一至兩名團(tuán)員作入團(tuán)積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系人。

培養(yǎng)聯(lián)系人的主要任務(wù)是:

(一)向入團(tuán)積極分子介紹團(tuán)的基本知識(shí);

(二)了解入團(tuán)積極分子的思想覺悟、 道德品質(zhì)和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等,做好培養(yǎng)教育工作,引導(dǎo)入團(tuán)積極分子端正入團(tuán)動(dòng)機(jī);

(三)及時(shí)向團(tuán)支部匯報(bào)入團(tuán)積極分子情況;

(四)向團(tuán)支部提出能否將入團(tuán)積極分子列為發(fā)展對象的意見。

第十一條 團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)高度重視對入團(tuán)積極分子的教育、 培養(yǎng)和考察,形成集中教育和日常培養(yǎng)考察相結(jié)合的工作機(jī)制。 對入團(tuán)積極分子須進(jìn)行三個(gè)月以上的培養(yǎng)教育。 未經(jīng)團(tuán)組織培養(yǎng)考察的青年,一般不得發(fā)展入團(tuán)。

第十二條 入團(tuán)積極分子在發(fā)展入團(tuán)之前要參加不少于8學(xué)時(shí)的團(tuán)課學(xué)習(xí)。 團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)對入團(tuán)積極分子開展黨的理論教育、中國特色社會(huì)主義和中國夢教育、 社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育,開展黨史、 國史和社會(huì)主義發(fā)展史教育,開展團(tuán)章教育和團(tuán)的優(yōu)良傳統(tǒng)教育,教唱團(tuán)歌,幫助他們提高思想覺悟,端正入團(tuán)動(dòng)機(jī),確立為共產(chǎn)主義事業(yè)而奮斗的信念。

第十三條 團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)吸收入團(tuán)積極分子參加團(tuán)的有關(guān)活動(dòng),給他們分配適當(dāng)?shù)纳鐣?huì)工作,鼓勵(lì)他們努力學(xué)習(xí)、 立足本職、 爭創(chuàng)一流,使他們在實(shí)踐中受教育、 起作用、 長才干。

應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)入團(tuán)積極分子成為注冊志愿者,積極參與志愿服務(wù)。將入團(tuán)積極分子是否是注冊志愿者、 是否參加過一定時(shí)間的志愿服務(wù)活動(dòng)作為入團(tuán)的重要考察內(nèi)容。 入團(tuán)時(shí),積極推動(dòng)新團(tuán)員成為注冊志愿者。

第十四條 團(tuán)支部應(yīng)及時(shí)對入團(tuán)積極分子進(jìn)行考察,在經(jīng)過規(guī)定時(shí)間的培養(yǎng)教育后,團(tuán)支部委員會(huì)應(yīng)聽取聯(lián)系人、 團(tuán)員和群眾的意見,從思想覺悟和政治素質(zhì)、 在本職崗位上一貫表現(xiàn)和道德品質(zhì)等方面對他們進(jìn)行考察,并為已具備團(tuán)員條件的積極分子辦理入團(tuán)手續(xù)。入團(tuán)積極分子工作、學(xué)習(xí)所在單位(居住地)發(fā)生變動(dòng),應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告原單位(居住地)團(tuán)組織。 原單位(居住地)團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)將入團(tuán)申請書、 參加團(tuán)的活動(dòng)記錄、 培養(yǎng)教育情況、 志愿服務(wù)記錄等有關(guān)材料轉(zhuǎn)交現(xiàn)單位(居住地)團(tuán)組織。

現(xiàn)單位(居住地)團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)對有關(guān)材料進(jìn)行認(rèn)真審查,并接續(xù)做好培養(yǎng)教育工作。 培養(yǎng)教育時(shí)間可連續(xù)計(jì)算。

第十五條 完善推薦優(yōu)秀少先隊(duì)員作團(tuán)的發(fā)展對象的工作制度。 中學(xué)團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)重視發(fā)揮少先隊(duì)組織的作用,辦好 “少年團(tuán)校冶 “中學(xué)生團(tuán)校冶,提高少先隊(duì)員的思想政治素質(zhì),支持、 幫助和指導(dǎo)少先隊(duì)推薦優(yōu)秀少先隊(duì)員作團(tuán)的發(fā)展對象。

少先隊(duì)組織推優(yōu),由少先隊(duì)中隊(duì)委員會(huì)討論,提出推薦對象,填寫推薦表,報(bào)大隊(duì)委員會(huì);少先隊(duì)大隊(duì)委員會(huì)對推薦對象進(jìn)行審核后,簽署意見向具有發(fā)展團(tuán)員審批權(quán)限的團(tuán)組織推薦。少先隊(duì)組織推優(yōu)工作一般每年開展一次。

第三章 新團(tuán)員的接收

第十六條 接收新團(tuán)員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照團(tuán)章規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序辦理。 發(fā)展青年入團(tuán),要堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,著重看其是否在學(xué)習(xí)、 生產(chǎn)、 工作和社會(huì)活動(dòng)中發(fā)揮模范帶頭作用。

第十七條 申請入團(tuán)的青年要有本支部的兩名團(tuán)員作介紹人。

入團(tuán)介紹人一般由培養(yǎng)聯(lián)系人擔(dān)任,也可以由申請入團(tuán)的青年自己約請,或由團(tuán)組織指定。受留團(tuán)察看處分尚未恢復(fù)團(tuán)員權(quán)利或尚在緩期注冊期間的團(tuán)員,不能作青年入團(tuán)介紹人。

第十八條 入團(tuán)介紹人的主要任務(wù)是:

(一)向被介紹人解釋團(tuán)的章程,說明團(tuán)員的條件、 義務(wù)和權(quán)利;

(二)認(rèn)真了解被介紹人的入團(tuán)動(dòng)機(jī)、 政治覺悟、 道德品質(zhì)、 工作學(xué)習(xí)經(jīng)歷、 現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等情況,如實(shí)向團(tuán)組織匯報(bào);

(三)指導(dǎo)被介紹人填寫 《 入團(tuán)志愿書》,并認(rèn)真填寫自己的意見;

(四)向支部大會(huì)負(fù)責(zé)地介紹被介紹人的情況。

第十九條 團(tuán)支部委員會(huì)應(yīng)在入團(tuán)積極分子中討論確定發(fā)展對象,報(bào)具有審批權(quán)限的基層團(tuán)委預(yù)審?；鶎訄F(tuán)委對發(fā)展對象的條件、 培養(yǎng)教育情況等進(jìn)行預(yù)審。 預(yù)審結(jié)果以書面形式通知團(tuán)支部委員會(huì),并向預(yù)審合格的發(fā)展對象發(fā)放 《入團(tuán)志愿書》 。發(fā)展對象要認(rèn)真如實(shí)填寫 《入團(tuán)志愿書》 。 《 入團(tuán)志愿書》經(jīng)支委會(huì)檢查合格后,再提交支部大會(huì)討論。

第二十條 青年入團(tuán)必須經(jīng)團(tuán)支部大會(huì)討論通過。 討論青年入團(tuán)的支部大會(huì),有表決權(quán)的到會(huì)人數(shù)必須超過應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)人數(shù)的半數(shù)。

第二十一條 支部大會(huì)討論接收青年入團(tuán)的主要程序是:

(一)申請人匯報(bào)個(gè)人簡歷、家庭情況和對團(tuán)的認(rèn)識(shí)、入團(tuán)動(dòng)機(jī)以及需向團(tuán)組織說明的問題;

(二)入團(tuán)介紹人介紹申請人有關(guān)情況,并對其能否入團(tuán)表明意見;

(三)支部委員會(huì)報(bào)告對申請人的審議意見;

(四)與會(huì)團(tuán)員對申請人能否入團(tuán)進(jìn)行充分討論,并采取無記名投票方式進(jìn)行表決。贊成人數(shù)超過應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)團(tuán)員的半數(shù),才能通過接收新團(tuán)員的決議。 因故不能到會(huì)的有表決權(quán)的團(tuán)員,在支部大會(huì)召開前正式向團(tuán)支部提出書面意見的,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)計(jì)在票數(shù)內(nèi)。

支部 大 會(huì) 討 論 兩 名 以 上 的 青 年 入 團(tuán) 時(shí),必 須 逐 個(gè) 討 論 和表決。

第二十二條 團(tuán)支部應(yīng)當(dāng)及時(shí)將支部大會(huì)決議寫入 《入團(tuán)志愿書》,連同本人入團(tuán)申請書,一并報(bào)上級(jí)團(tuán)組織審批。支部大會(huì)決議主要包括:申請人的主要表現(xiàn);應(yīng)到會(huì)和實(shí)際到會(huì)有表決權(quán)的團(tuán)員人數(shù);表決結(jié)果;通過決議的日期;支部書記簽名。

第二十三條 接收新團(tuán)員由基層團(tuán)委審批。 團(tuán)總支一般不能審批接收新團(tuán)員,但應(yīng)當(dāng)對新團(tuán)員情況進(jìn)行審議。 縣以上團(tuán)委直接領(lǐng)導(dǎo)的獨(dú)立單位的團(tuán)總支和大型企業(yè)、 大專院校直屬的分廠、分校團(tuán)總支,經(jīng)縣以上團(tuán)委授權(quán),可以審批接收新團(tuán)員,但需要在審批意見中注明是授權(quán)審批。

第二十四條 基層團(tuán)委審批接收新團(tuán)員必須召開委員會(huì),集體審議,表決決定。 審議的主要內(nèi)容是:申請人是否具備團(tuán)員條件,入團(tuán)手續(xù)是否完備等。 審批意見寫入 《入團(tuán)志愿書》,并通知報(bào)批的團(tuán)支部?；鶎訄F(tuán)委審批兩名以上青年入團(tuán)時(shí),應(yīng)逐個(gè)審議和表決。

第二十五條 團(tuán)支部應(yīng)通過支部書記或委員談話的鄭重方式及時(shí)將上級(jí)團(tuán)組織批準(zhǔn)青年入團(tuán)的決定通知本人并在團(tuán)員大會(huì)上宣布。對于未被批準(zhǔn)入團(tuán)的青年,團(tuán)支部也應(yīng)將情況及時(shí)通知本人,幫助其認(rèn)識(shí)自己的不足,鼓勵(lì)其繼續(xù)努力。被批準(zhǔn)入團(tuán)的青年,從支部大會(huì)通過之日起取得團(tuán)籍、 計(jì)算團(tuán)齡,并交納團(tuán)費(fèi)。

第二十六條 基層團(tuán)委對團(tuán)支部上報(bào)的接收新團(tuán)員的決議,必須在三個(gè)月內(nèi)審批,并報(bào)上級(jí)團(tuán)委基層組織建設(shè)部門。 凡無故超過規(guī)定時(shí)間而未予審批的,應(yīng)追究有關(guān)人員的責(zé)任。

第二十七條 新團(tuán)員應(yīng)當(dāng)參加入團(tuán)儀式。 入團(tuán)儀式可以由團(tuán)的基層委員會(huì)、 總支部委員會(huì)或支部委員會(huì)組織。在入團(tuán)儀式上,由上級(jí)團(tuán)組織的代表或本級(jí)團(tuán)組織的負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)新團(tuán)員宣誓,并向新團(tuán)員頒發(fā)團(tuán)員證和團(tuán)徽。團(tuán)員證需由團(tuán)的縣級(jí)委員會(huì)或其授權(quán)辦理頒發(fā)團(tuán)員證具體事宜的基層團(tuán)委加蓋鋼印。 入團(tuán)儀式可以邀請同級(jí)黨組織的負(fù)責(zé)人參加。

第二十八條 團(tuán)組織應(yīng)加強(qiáng)對新團(tuán)員的教育和管理,幫助他們不斷提高思想政治素質(zhì)和執(zhí)行團(tuán)章、 履行團(tuán)員義務(wù)的自覺性。

第二十九條 團(tuán)組織應(yīng)將新團(tuán)員的 《 入團(tuán)志愿書》 存入本人人事檔案,由檔案管理部門統(tǒng)一管理。 未建立人事檔案的,學(xué)生團(tuán)員的 《入團(tuán)志愿書》由學(xué)校團(tuán)委建立團(tuán)員檔案并進(jìn)行管理;其他團(tuán)員的由街道、 鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織統(tǒng)一管理。 縣級(jí)團(tuán)委要加強(qiáng)對學(xué)校、 街道、 鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織發(fā)展團(tuán)員工作檔案管理的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第三十條 在特殊情況下,團(tuán)的中央和省、自治區(qū)、 直轄市委員會(huì)可以直接接收團(tuán)員。

第四章 團(tuán)員的追認(rèn)

第三十一條 入團(tuán)積極分子在申請入團(tuán)期間,對在中國特色社會(huì)主義事業(yè)中為黨和人民利益英勇獻(xiàn)身,事跡突出,并在較大范圍內(nèi)有教育意義的,可以追認(rèn)為團(tuán)員。

第三十二條 追認(rèn)團(tuán)員應(yīng)由其所在單位團(tuán)組織整理事跡材料,經(jīng)其生前所在團(tuán)支部召開支部大會(huì)通過和縣級(jí)以上團(tuán)委審查同意后,報(bào)送省級(jí)團(tuán)委批準(zhǔn)。

第五章 發(fā)展團(tuán)員工作的領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)律

第三十三條 各級(jí)團(tuán)委應(yīng)當(dāng)把發(fā)展團(tuán)員工作列入重要議事日程,將其作為工作述職、 評(píng)議、 考核的重要內(nèi)容,考核結(jié)果作為評(píng)選表彰的重要依據(jù)。對發(fā)展團(tuán)員工作情況,團(tuán)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)應(yīng)每年開展一次檢查,基層團(tuán)委隨時(shí)掌握工作進(jìn)度,及時(shí)解決問題。 對于發(fā)展團(tuán)員工作情況較差的團(tuán)組織要進(jìn)行通報(bào),必要時(shí)由團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)進(jìn)行組織整頓。

第三十四條 基層團(tuán)委和地方各級(jí)團(tuán)委必須依據(jù)全國發(fā)展團(tuán)員計(jì)劃,根據(jù)本地區(qū)、 本單位團(tuán)員占青年的比例和入團(tuán)積極分子隊(duì)伍的情況,確定每年發(fā)展團(tuán)員的任務(wù)和目標(biāo),制定出切實(shí)可行的工作措施,保證發(fā)展團(tuán)員工作持續(xù)穩(wěn)定地向前發(fā)展。應(yīng)當(dāng)重視做好非公企業(yè)、農(nóng)村社區(qū)、 新興青年群體等領(lǐng)域的發(fā)展團(tuán)員工作。

第三十五條 各級(jí)團(tuán)組織對發(fā)展團(tuán)員工作中出現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問題和不正之風(fēng),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅查處。 對不堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、 不履行程序和培養(yǎng)考察失職、 審查把關(guān)不嚴(yán)的團(tuán)組織及其負(fù)責(zé)人、 直接責(zé)任人進(jìn)行批評(píng)教育,情節(jié)嚴(yán)重的給予紀(jì)律處分。 對違反團(tuán)章和有關(guān)規(guī)定發(fā)展團(tuán)員的典型案例要及時(shí)進(jìn)行查處和通報(bào),對違反規(guī)定吸收入團(tuán)的,一律不予承認(rèn),切實(shí)維護(hù)發(fā)展團(tuán)員工作的嚴(yán)肅性。

第三十六條 《 入團(tuán)志愿書》 的式樣由團(tuán)中央基層組織建設(shè)部負(fù)責(zé)制定,省級(jí)團(tuán)委基層組織建設(shè)部門按照式樣統(tǒng)一印制,并嚴(yán)格管理。

第六章 附 則

第三十七條 本細(xì)則由團(tuán)中央基層組織建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。

第三十八條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。 《中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)發(fā)展團(tuán)員工作細(xì)則(試行)》 同時(shí)廢止。